石家莊市人民政府辦公廳文件
石政辦發(fā)〔2011〕56號
石家莊市人民政府辦公廳
關于印發(fā)石家莊市市區(qū)國有土地上房屋征收
與補償工作流程等8個配套文件的通知
各市、區(qū)人民政府,市政府有關部門:
《石家莊市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作流程》等8個與《石家莊市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》相配套文件,已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好落實。
二○一一年十二月三十日
石家莊市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作流程
為了規(guī)范石家莊市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償(以下簡稱房屋征收)行為,維護被征收房屋所有權人的合法權益,確保公共利益項目的順利進行,根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)和《石家莊市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)規(guī)定,制定本流程。
一、制定房屋征收年度計劃。市房屋征收部門結合市區(qū)土地收儲計劃擬定市區(qū)年度房屋征收計劃。舊城區(qū)改建需要征收房屋的,由轄區(qū)政府于每年10月20日前,將下一年度擬實施項目報市房屋征收部門,市房屋征收部門匯總審核后報市房屋征收工作領導小組研究確定,提請市政府批準下達。其它需要征收房屋的項目,由市政府直接下達計劃。
項目單位持政府下達的房屋征收計劃到市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等相關部門辦理征收所需的手續(xù)。
二、項目單位提交房屋征收申請所需材料。項目單位申請房屋征收時應向房屋征收部門提交如下材料:
(一)發(fā)展改革部門出具的項目建議書批復;(由政府批準的保障性安居工程和舊城改建項目提交發(fā)展改革部門出具的該項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的證明)
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的項目用地規(guī)劃條件和項目用地紅線圖;
(三)國土資源部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃證明;
(四)銀行、項目主管部門或財政部門出具的征收補償概算資金到位證明;
(五)其他需要提交的材料。
三、公布征收范圍。房屋征收部門擬定房屋征收范圍報政府批準后在征收范圍內(nèi)公布,同時房屋征收部門以書面形式通知相關部門暫停辦理相關手續(xù)。
四、撥付工作經(jīng)費。房屋征收所需的工作經(jīng)費由項目單位在調查登記前先行撥付房屋征收部門。市房屋征收部門會同財政部門核定項目工作經(jīng)費數(shù)額,項目結束后按實際發(fā)生費用經(jīng)審計后多退少補。
五、房屋征收部門實施調查登記。房屋征收部門對征收范圍內(nèi)房屋實施調查登記;委托房屋征收實施單位和預評估機構;在房屋征收范圍內(nèi)公布被征收房屋的調查結果。
六、未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑的認定處理。石家莊市國有土地上房屋征收工作領導小組接到房屋征收部門申請后組織國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房等相關部門依法對未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑進行調查、認定和處理,房屋征收部門將結果在征收范圍內(nèi)公布。
七、編制產(chǎn)權調換住宅房屋建設地塊修建性詳細規(guī)劃或建設工程設計方案的總平面圖。調查、登記、認定工作結束后,房屋征收部門組織編制舊城區(qū)改建項目用于產(chǎn)權調換的住宅房屋建設地塊修建性詳細規(guī)劃或建設工程設計方案的總平面圖報市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審定。
八、房屋征收補償方案
(一)房屋征收部門擬定房屋征收補償方案。房屋征收部門將擬定的房屋征收補償方案報政府,政府組織有關部門及專家對房屋征收補償方案進行論證和修改。
(二)征收補償方案綜合平衡。市內(nèi)五區(qū)房屋征收部門在房屋征收補償方案報政府論證前,將房屋征收補償方案報市房屋征收部門綜合平衡。
(三)房屋征收補償方案公開征求意見。政府將房屋征收補償方案在政府和房屋征收部門網(wǎng)站上公開征詢公眾意見,征詢公眾意見期限不少于30日。房屋征收部門將房屋征收補償方案送達被征收人。
(四)召開聽證會。舊城區(qū)改建項目半數(shù)以上被征收人認為征收補償方案不符合《條例》、《暫行辦法》規(guī)定的,政府應當組織被征收人、公眾代表、房屋征收部門等參加的聽證會;房屋征收部門根據(jù)聽證會情況修改房屋征收補償方案。
(五)公布房屋征收補償方案。政府在征求意見期限結束后15日內(nèi)公布修改后的房屋征收補償方案。
九、實施社會穩(wěn)定風險評估。房屋征收部門按照有關規(guī)定,組織社會穩(wěn)定風險評估并將風險評估報告報政府。
十、補償資金足額到位。房屋征收部門根據(jù)調查摸底情況和房屋征收補償方案對房屋征收補償費用做出概算,市房屋征收部門會同財政部門對市區(qū)房屋征收項目的房屋征收補償費用進行審核。作出房屋征收決定前,征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、?顚S。